Paragrafnøkkel: inkassoloven 1988 mot ny inkassolov 2026

Den nye inkassoloven har 56 paragrafer i ni kapitler. Loven fra 1988 har paragrafene 1 til 35, pluss § 3 a og § 30 a. Nesten alle regler får nytt nummer: god inkassoskikk flyttes fra § 8 til § 14, inkassovarselet fra § 9 til § 20, betalingsoppfordringen fra § 10 til § 21, og skyldnerens kostnadsansvar fra § 17 til § 18. Tabellene under viser hele bildet.

Inntil videre er det 1988-numrene som gjelder. Den nye loven er vedtatt, men ikke satt i kraft. Får du et brev i dag som viser til «§ 20 i inkassoloven» om inkassovarselet, er det enten en feil eller en henvisning til en lov som ikke gjelder ennå.

Hvilke paragrafer gjelder for saken din i dag?

Alle inkassosaker følger i dag 1988-loven og inkassoforskriften av 1989. Paragrafnumrene i Finansklagenemndas avgjørelser, Finanstilsynets rundskriv og brevene fra inkassoforetakene viser til 1988-loven. Den nye loven blir først aktuell når regjeringen setter den i kraft, og overgangsreglene kan gjøre at eldre saker følger de gamle reglene en stund til.

På dette nettstedet skriver vi paragrafhenvisningene slik at de skifter automatisk den dagen den nye loven trer i kraft. Nøkkelen her står fast, slik at du alltid kan slå opp begge numrene.

Fra 1988-loven til den nye loven

1988-loven	Tema	Ny lov 2026	Merknad
§ 1	Lovens område	§ 2 og § 3	Svalbard og Jan Mayen får egen paragraf
§ 2	Definisjoner	§ 5	Ni definisjoner, blant annet egeninkasso, oppkjøpsinkasso og forbruker
§ 3	Fravikelighet	§ 4	Kostnadsreglene blir ufravikelige
§ 3 a	Elektronisk kommunikasjon	§ 15 fjerde ledd	Videreført nesten ordrett
§ 4	Krav om bevilling	§ 6 (og § 9)	Kravet om suffisiens flyttes til § 9 og utvides
§ 5	Vilkår for bevilling, personlig bevilling	§ 7, §§ 10–12, §§ 44–45	Personlig bevilling erstattes av godkjenning av fagansvarlige og prosessfullmektiger
§ 6	Plikter for bevillingshavere	§ 34	Faktisk leder blir fagansvarlig
§ 7	Inndriving av egne krav (forskriftshjemmel)	Ingen direkte motsvarighet funnet	§ 2 andre ledd sier hvilke regler som gjelder for alle som inndriver
§ 8	God inkassoskikk	§ 14	Nytt tredje ledd om sårbare skyldnere
§ 9	Inkassovarsel	§ 20	Bare inkassoforetak kan sende; fast innhold
§ 10	Betalingsoppfordring	§ 21	Utvidet innhold
§ 11	Plikter før rettslig inndriving	Ikke videreført	Seksmånedersregelen faller bort
§ 12	Unntak fra varslingsplikten	§ 23	Første og andre ledd videreført
§ 13	Inkassatorens legitimasjon	§ 27	Betaling til foretaket frigjør skyldneren
§ 14	Inkassatorens disposisjonsrett	Ikke videreført	Reguleres i oppdragsavtalen, § 31
§ 15	Opplysningsplikt overfor kreditor	Ikke videreført som lovregel	Oppdragsavtalen (§ 31) skal regulere dette
§ 16	Klientmidler	§ 26	Hovedkrav utbetales senest 14 dager etter mottak
§ 17	Skyldnerens kostnadsansvar	§ 18	Kravet om «nødvendige» kostnader fjernes
§ 18	Kostnader ved regningsutstedelse	§ 18 sjette ledd	Videreført med språklige endringer
§ 19	Forskrift om erstatningsbeløp	§ 19	Standardisert erstatning i stedet for gebyrer og maksimalsatser
§ 20	Forskrift om maksimalsatser	§ 19	Slått sammen med § 19
§ 21	Kostnader ved rettslig inndriving	Ikke videreført	Følger av tvisteloven og tvangsfullbyrdelsesloven
§ 22	Nemndsbehandling	§ 39	Nemndstilknytning blir bevillingsvilkår (§ 7)
§ 23	Forholdet til domstolene	§ 40	Videreført
§ 24	Rapportering til Finanstilsynet	§ 41	Videreført
§ 25	Ansvar for nemndas omkostninger	§ 42	Videreført
§ 26	Avbrudd av foreldelse	§ 43	Gjelder fortsatt bare tvisten, ikke hovedkravet
§ 27	Forskrifter om nemnd	Ikke videreført
§ 28	Taushetsplikt, Folkeregisteret	§ 37 og § 38	Nye unntak, blant annet melding til barnevernet
§ 29	Sikkerhetsstillelse	§ 8	Bare for fremmedinkassoforetak
§ 30	Tilsyn, pålegg og forbud	§ 44 og § 49	Pålegg kan også gis enkeltpersoner i ledelsen
§ 30 a	Klagenemnd for Finanstilsynets vedtak	Ingen tilsvarende paragraf funnet
§ 31	Inndragning av bevilling	§ 50 og § 51	Egen regel for fagansvarlige og prosessfullmektiger
§ 32	Straff	§ 54	Uaktsomhet straffes ikke lenger, bare grov uaktsomhet og forsett
§§ 33–35	Ikrafttredelse, overgang, endringer	§§ 55–56	Kongen bestemmer ikrafttredelse og overgangsregler

Kolonnen «Merknad» er en forenkling. Flere av reglene er endret i innhold, ikke bare flyttet. De viktigste endringene for deg som skylder penger, er forklart i ny inkassolov for skyldnere, og for bedrifter i ny inkassolov for kreditorer.

Nye paragrafer uten forløper i 1988-loven

Over 20 av de 56 paragrafene i den nye loven har ingen direkte motsvarighet i den gamle. Noen av reglene finnes i dag i Finanstilsynets rundskriv eller i nemndspraksis, men ikke i loven:

Ny lov	Tema	Hvor regelen står i dag
§ 1	Lovens formål	Ingen formålsparagraf
§§ 10–11	Fagansvarlige og prosessfullmektiger, med utdanning og prøver	Personlig bevilling uten prøve (§ 5)
§ 13	Forskrift om bevilling, utdanning og prøver	Ikke regulert
§ 15	Kommunikasjon og kontakttider	Finanstilsynets rundskriv 5/2022
§ 16	Opplysningsplikt overfor skyldneren	Ikke uttrykkelig i loven
§ 17	Svartid, senest en uke	Ikke regulert
§ 22	Samlet inndriving av flere krav	Finanstilsynets rundskriv 1/2018
§ 24	Rutiner mot urettmessige krav	Delvis i § 10 første ledd og rundskriv
§ 25	Behandling av innsigelser og klager	Delvis i nemndspraksis
§§ 28–30	Fullmektig, mindreårige, verge og fremtidsfullmektig	Ikke regulert
§§ 31–33, 35–36	Oppdragsavtale, økonomisk uavhengighet, styrets ansvar, kontraktsmedhjelpere, dokumentasjon	Ikke regulert i loven
§ 46	Virksomhetsregister	Finanstilsynets register uten egen lovregel
§§ 47–48	Grensekryssende inndriving etter NPL-direktivet	Ikke regulert
§§ 52–53	Overtredelsesgebyr	Finnes ikke

Reglene som forsvinner

Disse reglene i 1988-loven blir ikke videreført, helt eller delvis. For skyldnere er § 11 den viktigste:

• § 11, plikter før rettslig inndriving. I dag må et inkassoforetak sende ny betalingsoppfordring hvis det har gått mer enn seks måneder før kravet tas rettslig. Departementet mente at varslingsreglene i tvangsfullbyrdelsesloven, tvisteloven og konkursloven er nok. Se før rettslige skritt: byråets plikter etter § 11.
• § 14, inkassatorens disposisjonsrett. Hva foretaket kan avtale med deg på vegne av kreditor, skal stå i oppdragsavtalen. Avtaler om nedbetaling som foretaket inngår med deg, binder likevel kreditor (ny § 27).
• § 21, kostnader ved rettslig inndriving. Regelen hadde etter departementets syn bare «en viss, men liten, informasjonsverdi». Sakskostnadene følger fortsatt av tvisteloven og tvangsfullbyrdelsesloven.
• § 27, forskrifter om nemnd. Ikke videreført.
• § 15 første punktum, om å holde kreditor orientert, og § 10 fjerde ledd, om særskilt varsel før rettslig inndriving, blir ikke videreført som egne lovregler.

Også regelen om at salær ikke kan kreves når du betaler innen fristen i inkassovarselet (inkassoloven § 17 tredje ledd), er tatt ut av loven. Departementet ville at slike tidspunkter skal fastsettes i forskriften. Det betyr ikke at du automatisk skal betale salær da; det avhenger av forskriften. Se fra inkassosalær til standardisert erstatning.

Hva med inkassoforskriften?

Den nye loven krever en ny inkassoforskrift, og departementet har sagt at loven ikke kan tre i kraft før den finnes. Forskriften er ikke sendt på høring per 28. oktober 2026. Det finnes derfor ingen nøkkel fra dagens forskrift til den nye ennå. Vi vet bare hvilke temaer forskriften skal dekke, fordi loven gir hjemmel for dem: blant annet bevilling og prøver (§ 13), kommunikasjon (§ 15 sjette ledd), standardisert erstatning (§ 19), flere krav (§ 22 sjette ledd) og klientmidler (§ 26 åttende ledd). Status: forskriften til den nye inkassoloven.

Andre lover som får nye henvisninger

Når loven trer i kraft, endres henvisningene i fem andre lover (§ 56). Forsinkelsesrenteloven § 4 b skal vise til den nye § 18 og § 19 i stedet for 1988-lovens §§ 17 til 20. Konkursloven § 149, tvangsfullbyrdelsesloven §§ 5-1 og 6-2 og tvisteloven § 6-7 får «godkjent prosessfullmektig i et fremmedinkassoforetak» i stedet for «inkassobevillingshaver». Tvisteloven § 6-3 skal vise til betalingsoppfordringen etter ny § 21. Departementet skriver at terminologiendringene «medfører ikke realitetsendringer».

Vil du lese loven fra 1988 paragraf for paragraf med forklaringer, finner du den på forsiden for inkassoloven.